作为东莞辖域最小的城镇，石龙镇13.77平方公里的土地上蕴藏了深厚的历史文化。近两年来，石龙镇全力推进“精致石龙，魅力名镇”建设，重点打造“三城”（历史之城、当代之城、未来之城），城市面貌焕然一新，水城相融，处处绽新景。

在今年上半年全市城市精细化管理及违法建设治理检查工作中，石龙镇取得了全市第5名的好成绩，人民群众的获得感和幸福感有效提升，也为留住人才、招商引资、乡村振兴、经济社会发展提供了有力支撑。

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石龙镇党委书记陈庆松近日接受记者专访时表示，为了更好地提升城市品质，石龙以城市绿化品质提升为抓手，将城市绿化与道路交通、公共区域、生态文明系列建设一并部署、一体推进，将在提升城市绿化品质、推进农村绿美建设等方面重点发力。

全面推进城市全域精细化管理

羊城晚报：城市之美，既要有外在的“颜值”，更要有内在的“气质”。近年来，石龙镇结合实际提出了“精致石龙、魅力名镇”的发展新定位，按照精致石龙的目标，像打造“景区”一样建设、管理城市，通过拓空间和城市更新，以及全力打造好“历史之城”“当代之城”“未来之城”等，全面加快城市综合环境的优化提升，努力打造有特色、有活力、有魅力的高端品质之城，彰显石龙精致秀气的魅力形象。请您谈一谈，近年来石龙镇在推动城市管理工作高质量发展的同时，给辖区带来哪些红利？有着怎样的影响？

陈庆松：石龙是著名的国际宜居城镇、中国历史文化名镇、国家信息化试点镇、国家级生态乡镇、全国创建文明小城镇示范点，还是首批广东省儿童友好示范镇（街）之一，资源禀赋优越。

作为东莞辖域最小的城镇，2021年，石龙常住人口突破14万，每平方公里约一万人的高密度人口对城市管理的水平也提出了更高的要求，为此，我们从自身禀赋特点出发，提出“精致石龙、魅力名镇”的发展新定位，不断提升自身的综合竞争力，并以创建全市城市精细化管理示范镇为目标，着力提升自身“软实力”。

城市管理水平的好坏影响着城市健康有序的运行和品质的提升，关系到老百姓工作和生活的方方面面，落后、粗放的城市管理必然会给人留下“脏乱差”的城市形象，为镇交通安全、消防安全、可持续发展等各个方面埋下重重隐患，城市科学化、精细化管理对促进经济高质量发展、维护社会和谐稳定的作用日益凸显。

与此同时，经济社会的发展又能反过来助力城市管理高质量发展，形成相辅相成、互相支撑的循环发展格局。石龙镇大力发展生物医药、数字经济等战略性新兴产业，特别是“一号工程”生物医药产业基地首批项目已于去年集中签约落地，未来不论是研发、生产，还是招商引资、人才引进等工作，都对镇的城市综合环境提出了新的更高要求。

对此，近年来，石龙深刻理解城市“三分建、七分管”的理念，全面推进城市全域精细化管理，结合“百县千镇万村高质量发展工程”建设，推动城市管理从粗放型向服务型转变。统筹城市管理部门的体制机制改革，创新环卫绿化管养模式，不断改善市容市貌、村容村貌，着力强化城市环境治理硬件基础，升级改造青林路垃圾转运站，同时配套建成厨余垃圾转运设施、大件垃圾破碎处理设施及有害垃圾暂存设施等，助推石龙垃圾分类管理上新台阶，营造出“干净整洁、安全有序、美丽时尚”的城市环境。

在2023年上半年城市精细化管理及违法建设治理检查工作中，石龙镇取得了全市第5名的好成绩，人民群众的获得感和幸福感有效提升，为留住人才、招商引资、乡村振兴、经济社会发展提供了有力支撑。

以城市绿化品质提升为主抓手

羊城晚报：纵观未来发展大局，石龙正处于最好的发展时期，市委、市政府主要领导对石龙高度重视，很多重点工程、重要事项、重要试点纳入市级战略。今年初公示的《东莞市国土空间总体规划（2020-2035）》（草案）中，石龙被划入城区片区。与此同时，石龙的产业优势、区位优势、文化优势、城市优势、交通优势，以及干部群众干事创业的精气神不断提升，众多有利因素正在加速积累，各种战略机遇在石龙叠加集聚。石龙努力把建设“精致石龙、魅力名镇”的“设计图”变成“实景图”，以新担当新作为奋力开创石龙高质量发展新局面。接下来，石龙将围绕城市品质提升哪方面工作重点发力？为确保城市品质更好更快提升，将给城管部门提供哪些强有力的支撑？

陈庆松：石龙被划入城区片区既是机遇，更是挑战。城市管理是一个系统工程，涉及民生的方方面面，内容驳杂，为了更好地提升城市品质，石龙以城市绿化品质提升为抓手，镇主要领导大力抓、分管领导统筹督导，共同参与城市绿化设计、建设、养护、管理的全过程，将城市绿化与道路交通、公共区域、生态文明系列建设一并部署、一体推进。重点发力的方面主要包括：提升城市绿化品质。统筹制定全镇绿化总体发展规划，确立石龙绿色生态长远发展目标，指明行动方向。

石龙以纳入全市“三江六岸”生态体系为契机，依托“一河三埠”的地理生态环境，充分发挥本土树种、绿植优势，避免同质化、照搬硬套及盲目追求网红树种，传承乡土记忆，升级改造生态公园、口袋公园、碧道、交通要道，大力打造具有石龙文化特色的城市绿化景观带，助推“绿美东莞”生态建设。推进农村绿美建设。在创建美丽宜居村的基础上，注重农村绿美设计品质，融入各村人文特色，通过“小提升、微改造”的方式，对村内道路绿化、闲置空间、菜地、池塘、小公园进行改造升级，持续清拆断壁残垣，整治修缮破损严重的危房、旧房，清理破旧危房外围和围蔽场所内的积存垃圾。大力引导市民开展爱绿护绿行动，推广“绿美单位”“绿美家园”的建设。

发动企事业单位和村（社区）开展绿美环境整治提升，鼓励各单位、各家各户开展绿美种植、实施见缝插绿，在房前屋后、楼上楼下种植花草，常态化开展“最美家园”评比，为单位、住所增绿添彩，实现推窗见绿、出门见景的绿美环境。

过去石龙环卫绿化管养基础薄弱、管养力量分散，近年来，石龙深入贯彻落实上级关于城市管理的工作部署，按照“扫干净、摆整齐”的整体要求，实行环卫绿化一体化管养模式，压实了镇村二级管养责任、管养企业履约责任，环境卫生水平有了明显提升。

为进一步确保城市品质更好更快提升，石龙镇多措并举，激励城管工作，激发村（社区）属地内生动力。石龙每年投入资金30万元用于“环境卫生标兵村”评选、“红黑榜”公示，充分激励各村持续做好辖区内日常环境卫生监督管理工作。通过部门明察、第三方暗检的方式开展考评，按照考评得分的高低，选出一个最高分村和一个最低分村，为当月环境卫生标兵村及环境卫生“后进”村。同时，在各村中选取市容整洁、卫生干净的个别区域和问题突出区域形成“红黑榜”，向主管部门、各村、新闻媒体公布，营造你追我赶的争先氛围。促进全民共建共管共享。

为了让城市精细服务管理落地落实，石龙还投入资金大力开发“智网人人拍”微信小程序，发动机关、企事业单位，动员广大群众将身边发现的城市管理问题拍照报料，实现隐患线索从市民到网格管理员再到入格部门的自动流转交办和结果反馈，充分依靠群众力量，搭建起市民和城市管理者的沟通互动桥梁，及时化解基层城市治理矛盾，形成人人齐参与城市治理的良好氛围。

推进城市管理精细化法治化信息化水平

羊城晚报：一支纪律严明、作风优良的队伍对于城市管理工作而言尤为重要。您对当前石龙城管部门的队伍工作作风和成效作何评价？希望他们在哪些方面进一步强化和提升？

陈庆松：石龙全面推进服务型政府建设工作，非常注重城管队伍职业素质培养，聚焦城管领域主责主业，增强城市管理大局观，不断提高人员专业技术、综合执法水平，提高为人民服务的本领。城管系统队伍精神面貌佳、干劲足、执行力强，是一支敢想敢干、求真务实的队伍。深耕“城管片长制”，逐步建立了片区大巡查机制，将城管片长纳入片区队伍管理，实现相互支撑、高效协作，并整合环卫、市政、路灯、绿化等方面的巡查人员力量，加强城市管理各领域的监督管理，精简工作流程，避免一事重复监管，改变前期碎片化管理的运作模式，充分形成管控合力。

今年上半年，石龙镇城管部门在“环卫领域规范化管理”“城管片长制”“违建治理”“燃气安全生产管理”等任务工作中表现出色，均位居全市前列，获评优秀分局。

接下来，城管部门要进一步提升城管队伍的理论水平和能力素质，多措并举提升基层末端执行力，营造积极进取干净干事的良好氛围，全面激发石龙城管队伍精气神。通过加强人员职业技能培训，提高执法规范化水平，争先创优、不断进取，成为一支思想作风过硬、忠诚为民、实力干事的城管铁军，不断推进石龙城市管理精细化法治化信息化水平。

文 | 羊城晚报全媒体记者余晓玲

来源 | 羊城晚报·羊城派

（文章来源：羊城晚报·羊城派）