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1、公民投票 referendum：是指居民以投票方式决定领土归属问题。

2、根据国际实践，应具备三个条件：其一，有合法和正当的理由；其二，没有外国的干涉，威胁和操纵，当地居民能够自由地表示意志；其三，应由联合监督投票。

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